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广州日报:“处长经济”是权力变现的怪胎

2018-11-07 22:31:03
广州日报:“处长经济”是权力变现的怪胎 阳光是最好的消毒剂,只要让处长们把手中的权力拿出来晒一晒,让办事人对经办人员的办事效率评一评,必然切断处长们将权利变现的暗道。

两会代表热议行政审批改革,“处长经济”“科长经济”成热点话题。

有代表说,一个处长、科长就导致一个项目拖了很长时间,或者拖黄了的事,太多了。

代表中一位厅级干部说:“我有时也会为一些项目请这些有行政审批权的处长们吃饭,送点土特产搞好关系,很无奈。

” 能逆转下级请上级这样的“官场潜规则”,看来“处长经济”“科长经济”确实能量不小。

按照行政职级来看,科长、处长职务不算高,但很多时候谁都不敢拿他们不当干部。

一方面,部门决策权虽不在处长手中,但作为决策后的具体执行者,处长的执行权不容忽视,快办还是慢办,全办还是部份办,都得看他们怎么办。

另一方面,作为上传下达的关键一环,他们往往承担着文件起草、审核材料等基础工作。

向上,他们的意见分量不轻;向下,又直接面对办事人。

卡住了“阎王好见,小鬼难求”的关键位置,自然有摆架子、逞官威的资历。

有了这两方面“特长”,“处长经济”就有了基础。

曾有人称,某些部委成了“部长领导下的处长负责制”。

也正因为此,处长往往成为“跑部钱进”的重点关照对象。

名义上权利不大,手中却掌握了实权,发生厅官要请处长吃饭的事情不难理解,这是应了那句老话:县官不如现管。

而在处长面前竞折腰的绝不止厅官,有企业界人士就感叹:“在落后地方,老板再大,一个处长都能把你搞死。

” 当然,要搞死人的处长不多,但堪称搞钱能手的处长却不少,以至于与“处长经济”联系密切的“处长贪腐”,俨然成为了小官大贪的典范。

曾任河南省教育厅财务处处长、审计处处长的冯哲落马时,被查出受贿200多万元、800万元不能说明合法来源;财政部企业司综合处原处长陈柱兵受贿案,检方指控其非法收受他人财物2400多万元……这些数字提醒我们,反腐打“老虎”固然重要,但更多腐败还是产生在“苍蝇”身上,很多“老虎”也是从“苍蝇”进化而来。

论职级,科长、处长确实是“苍蝇”,但掌握了关键权利,处在了关键位置,也可能出现“苍蝇猛于虎”的现象。

其实,“处长经济”并非处长自己有多大的能耐,根源还是手中把持的权力用于寻租变现,从而形成超越职级的“怪胎”。

而要打破“处长经济”,遏制小官大贪,也该从规范权利运行入手。

行政审批改革推进以来,2013年国务院机构改革已分批取消和下放了416项行政审批等事项,今年还将加码

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